一、2022年全州及州本級預算執行情況
(一)一般公共預算收支情況
全州2022年一般公共預算收入預計完成64.9億元,剔除增值稅留抵退稅影響,全州一般公共預算收入同口徑預計完成75.3億元,同比增長7.1%,超任務完成5%的增長目標。其中,稅收收入預計完成30.8億元,同比下降23.4%(主要原因是受疫情、經濟下行和組合式減稅降費政策等因素影響,導致稅收減收);非稅收入預計完成34.1億元,同比增長19.8%(主要原因是經營權出讓等國有資源有償使用收入等一次性非稅收入增加)。加上上級補助收入、上年結余等,全州一般公共預算收入總計預計完成465.7億元。一般公共預算支出預計完成407.3億元,同比下降11.6%(主要原因是受總預算會計由權責發生制變更為收付實現制影響,未由庫款實際支付的支出不得再列支,導致支出下降)。加上上解上級支出、一般債務還本支出等,全州一般公共預算支出總計預計完成465.7億元。收支相抵,收支平衡。
州本級2022年一般公共預算收入預計完成14.6億元,剔除增值稅留抵退稅影響,州本級一般公共預算收入同口徑預計完成17.2億元,同比增長11.6%,完成人大調整預算通過目標任務(17.2億元)的100%。其中,稅收收入預計完成4.8億元,同比下降26%;非稅收入預計完成9.8億元,同比增長22.6%。加上上級補助收入、上年結余等,州本級一般公共預算收入總計預計完成89.2億元。一般公共預算支出預計完成69.8億元,完成人大調整預算通過目標任務(71億元)的98.3%(主要原因是州本級預算安排的預備費等項目未支出完畢,收回后補充預算穩定調節基金再安排)。加上上解上級支出、一般債務還本支出等,州本級一般公共預算支出總計預計完成89.2億元。收支相抵,收支平衡。
(二)政府性基金預算收支情況
全州2022年政府性基金收入預計完成90億元,完成年初預算目標任務(88.5億元)的101.7%,較上年增收6.1億元,同比增長7.3%。加上上級補助收入、上年結余、專項債券收入,全州政府性基金收入總計預計完成159.7億元。政府性基金支出預計完成126.8億元,較上年減支8.2億元,同比下降6.1 %(主要原因是受房地產市場疲軟影響,土地流拍率較高)。加上上解支出、專項債券還本支出,全州政府性基金支出總計預計完成159.7億元。收支相抵,收支平衡。
州本級2022年政府性基金收入預計完成6.1億元,完成人大調整預算通過目標任務(9.7億元)的63.1%,較上年減收3.6億元,同比下降37.1%(主要原因是苗都農貿市場、州林汽片區等幾宗地掛牌出讓收入不及預期)。加上上級補助收入、上年結余、專項債券收入,州本級政府性基金收入總計預計完成26.2億元。政府性基金支出預計完成13.9億元,完成人大調整預算通過目標任務(17.6億元)的78.9%,較上年減支3.1億元,同比下降18.7%(主要原因是相應的征地和拆遷補償支出減少)。加上補助下級支出、專項債券還本支出,州本級政府性基金支出總計預計完成26.2億元。收支相抵,收支平衡。
二、2022年財政重點工作開展情況
(一)緊盯目標任務,著力抓收入增財力,全面提升發展硬實力。積極組織財政收入,做大財政蛋糕;積極爭取債券資金,擴大有效投資;積極爭取基金支持,釋放市場主體活力;全力爭資爭項,加強財政保障能力。
(二)緊盯重點民生,著力保重點穩大局,全面提升支出保障力。優化支出結構,保障重點支出;鞏固拓展脫貧成果,助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接;完善直達機制,保障直達資金落地見效。
(三)緊盯風險防范,著力防風險守底線,全面提升財政防控力。增強風險意識,堅守債務風險底線;強化底線思維,堅決兜牢兜實“三?!钡拙€;發揮財政職能,嚴守疫情防控底線。
(四)緊盯提質增效,著力深改革強監管,全面提升財政管理能力。繼續深化預算管理制度改革;深化“放管服”改革;全面規范、加強行政事業單位國有資產管理;多措并舉,強化資金監管。
三、2023年州本級預算草案
(一)全州預期目標安排
2023年,全州一般公共預算收入預期目標為69億元左右(以全州2022年一般公共預算收入自然口徑預計完成65億元左右為基數,增長6.5%測算)??紤]到從2022年起實行收付實現制的影響,全州一般公共預算支出預期目標為400億元。
(二)州本級一般公共預算安排
2023年,州本級一般公共預算收入預期目標為14.9億元,預計同比增長2%。加上上級轉移支付50.1億元、債券轉貸收入0.53億元、上年結余13.7億元、動用預算穩定調節基金2億元、調入資金0.72億元、下級上解收入9.1億元等,州本級一般公共預算收入預期目標總計為91.1億元(其中,可統籌財力39.2億元,占收入總計的43.07%;不可統籌財力51.9億元,占收入總計的56.93%)。一般公共預算支出安排90億元(含州級配套縣級列支3.8億元),加上一般債務還本支出0.5億元、上解上級支出0.6億元等,州本級一般公共預算支出總計為91.1億元。收支相抵,收支平衡。
四、2023年工作重點
(一)堅持更大力度,聚焦財力提升。繼續加強財源建設,培育財力增長點;強化收入征管,提高可用財力;做好爭資爭項,加強財政保障能力。
(二)堅持更優質效,聚焦結構優化。進一步優化支出結構,保障重點支出;強化責任落實,兜牢兜實“三?!钡拙€。
(三)堅持更硬舉措,聚焦風險防控。強化責任落實,化解債務風險;抓好“退紅”“轉綠”及隱性債務“清零”工作;分類處置,精準拆彈。
(四)堅持更高標準,聚焦改革創新。深化預算改革、強化績效評價、深入整合涉農資金。
(五)堅持更嚴要求,聚焦資金監管。強化制度約束、加大檢查監督力度。
(黔東南州融媒體中心記者 李凱 整理)